JAVIER ANDRADA: Nos ocupamos ahora de un tema netamente local, pero que también tiene su repercusión a nivel nacional, lo vemos en algunos de los medios nacionales, donde también se les ha dedicado algún lugar, porque ha crecido el desempleo en Mar del Plata, esto es con respecto al 2010, según la medición del Instituto nacional de Estadísticas y Censos; Bahía Blanca, Catamarca, Salta, Santa Fe y Mar del Plata, son los cinco aglomerados con mayor desempleo. Por eso vamos a hablar con el Secretario de la Producción, Horacio Tettamanti que está en línea; ¿Cómo le va, Tettamanti? Buenos días.

HORACIO TETTAMANTI: Buen día, ¿cómo le va, cómo está?

JA: Muy bien, bueno, ¿le ha sorprendido este número que se ha conocido del desempleo en la ciudad, o era lo que se esperaba?

HT: No. Me parece que está en línea con la conceptualización que teníamos sobre el desempleo, cuando decíamos que en algunos casos, lamentablemente, en algunas campañas políticas hablaban de la Mar del Plata de la desocupación. Estos números están diciendo que Mar de Plata, poco a poco, es prácticamente un calco de lo que son los cordones industriales del Gran Buenos Aires. Prácticamente mantiene una matriz similar a lo que son hoy por hoy los conglomerados urbanos importantes de la Argentina.

JA: Digamos, esta época es como una época de transición, comienzan a aparecer nuevos trabajos, nuevas fuentes laborales, pero también en la que llega mucha

gente...

HT: La Mar del Plata histórica, afortunadamente ya va dejando de serlo para, como yo le decía, parecíase cada vez más a un conglomerado urbano, industrial. Este trimestre, el tercero, es el que históricamente mostraba los índices más altos, con lo cual, que hoy tengamos un índice prácticamente igual a lo que es el Gran Buenos Aires está indicando que el comportamiento de la economía de Mar del Plata, se va asimilando y va convergiendo, a una estructura laboral más parecida a lo que sería un conglomerado urbano industrial en el Gran Buenos Aires, que a la ciudad histórica marplatense de perfil turístico, pero obviamente todavía, como lo indica la lectura que tuvimos en el segundo trimestre, todavía indica que además de esa estructura urbana industrial parecida a Gran buenos Aires, se le acopla una ciudad turística que en el verano duplica al doble su población, o sea que se le adiciona un fenómeno de una dinámica y una naturaleza diferente a aquella, como si fueran dos dinámicas y dos ciudades distintas en una. Esa es la singularidad que tiene nuestra Mar del Plata.

JA: Sí, la ciudad está en el 9,3% de desocupación, en este tercer trimestre del año, superando a la media nacional que es del 7,2%, y que ha bajado un poco, porque estaba en un 7,5 en el período 2010. ¿Por qué a Mar del Plata le cuesta un poco más que a la mayor parte de las ciudades del país, bajar ese promedio de desocupación?

HT: No es que le cueste. Lo que yo quisiera es no establecer un debate como que hubiera un funcionario que quiere defender a Mar del Plata y hubiera otra persona que trata de decir que Mar del Plata está mal. Lo que sí creo importante es, por un lado que los marplatenses no nos aceptemos que estamos mal, porque realmente Mar del Plata no está mal; por otro lado, no es que le cueste ni más ni menos, Mar del Plata hoy por hoy prácticamente calca o reproduce la estructura laboral que tiene el Gran Buenos Aires. Tampoco se puede pedir que Mar de Plata sea como Río Gallegos, por ejemplo, donde gran cantidad de sus pobladores trabajan en el Estado, que tienen cifras muy bajas de deocupación pero que hay que analizarlas con ese cuidado. Es muy distinta una provincia con 200.000 habitantes, de los cuales una gran cantidad de esos personas trabajan directa o indirectamente vinculadas a estructuras estatales, que a una Mar del Plata donde impacta crudamente una población de 600.000 habitantes, que prácticamente no tenemos grandes estructuras administrativas. Lógicamente, cuando nosotros nos comparamos con La Plata, que son dos ciudades que tienen una cierta similitud, hay que tener en cuenta que La Plata tiene 4.000 empleados en el astillero Río Santiago, que invierte el Estado y que le generan a la Provincia de Buenos Aires un costo importante, más todas las estructuras municipales, de la gobernación, con lo cual si se analiza la capacidad de la economía marplatense de generar empleo, se ve que Mar del Plata generó 21.000 puestos de trabajo nuevos.

Para tener un dato que les puede resultar interesante. Ustedes saben que la Presidenta de la Nación lanzó los programas de financiamiento del Bicentenario para proyectos industriales. eso hasta al día de la fecha va a incorporar $5.000 millones de financiamiento, con la expectativa que generen 18.000 puestos de trabajo. Escuché por ahí una persona que estaba haciendo campaña que decía que iba a generar 54.000 puestos de trabajo. Cuando uno analiza la economía, se da cuenta la cantidad de dinero que se necesitarpia, porque un puesto de trabajo no se genera porque uno dice que lo va a generar, sino que atrás de eso hay inversión y hay un esfuerzo muy grande. En concreto, los $5.000 millones previstos por programa del Bicentenario van a generar 18.000 puestos de trabajo. Para que tengamos noción de lo que significa un puesto de trabajo y el esfuerzo económico que tiene asociado, Mar del Plata ha generado 21.000 puestos de trabajo, que por supuesto podía ser mejor, pero bueno, yo creo que el desarrollo industrial de Mar del Plata, la estrategia del Intendente Pulti de plantear una ciudad de 12 meses, el desarrollo de los grandes eventos turísticos, los porcentajes que hizo conocer el presidente del EMTUR acerca de que poco a poco Mar del Plata va captando turismo extranjero, todo hace que Mar del Plata vaya en una línea evolutiva, desde haber sido e ir  dejando de ser, aunque yo creo que ya ha dejado de ser, una ciudad turística con un comportamiento, muy violento en términos de las oscilaciones, y se va pareciendo cada vez más como están indicando ahora estos números, a un conglomerado del Gran Buenos Aires con características industriales.

JA: Tettamenti, estos 21.000 puestos de trabajo que usted mencionaba, ¿en cuánto tiempo se lograron, y cuál rubro, qué sector ha sido el más dinámico, para crearlos?

HT: Los 21.000 puestos de trabajo se aprecian haciendo un corte de diciembre del 2007 a diciembre del 2011.

JA: Ahá, ¿en 4 años?

HT: Un poquito menos de 4 años, 3 años y medio, que aproximadamente son entre 6.000 y 7.000 puestos de trabajo anuales de promedio. Lo importante de estos

puestos de trabajo, y en el sentido de lo que es la desocupación que presenta Mar del Plata, que de pronto no es muy colaborativa, es que son puestos de trabajo de alta capacitación, son puestos de trabajo en el desarrollo pesquero del puerto, son puestos de trabajo en el parque industrial, son puestos de

trabajo en los desarrollos turísticos, en el sistema hotelero, gastronómico, textil, en fin, son puestos de trabajo que de pronto no están en línea con

aquella desocupación que nos impacta a los marplatenses cuando termina una temporada, y tenemos prácticamente una población que prácticamente en un fin

de semana pasa a ser de la mitad, y empieza a centrifugar puestos y a dejar con expectativa de trabajo a mucha gente, tal vez ese perfil del expectante de

trabajo no sea muy compatible con el requerimiento actual, como por ejemplo se está instalando en Mar del Plata una fábrica de hardware, de placas electrónicas, que requiere una fuerza laboral con una capacitación distinta.

Bueno, esta es un poco la lectura que se está haciendo, lo importante es que cuando se hablaba del 11% se lo exhibió más como una forma de hacer política,

porque decir que Mar del Plata es la ciudad de la desocupación, o la ciudad de la inseguridad, me parece que a los marplatenses no nos ayuda en términos de

convocar inversión, convocar turismo, convocar la posibilidad de que otros emprendimientos de orden de congresos o desarrollos la vean con afecto y con

interés. Porque en definitiva eso no es una gestión propia de un intendente, o de un secretario, sino que en definitiva es un beneficio para todos los

marplatenses.

JA: Sí, uno en realidad cuando, cuando piensa en estos índices de desocupación, por ahí se olvida también que hay otras personas, otros ciudadanos de Mar del Plata que por ahí tienen algún empleo, pero que en realidad están subocupados, porque o viven de changas, o se las rebuscan como pueden, estaba mirando ese número que también entregó el INDEC que es del 8,8% hay, allí también un sector que hay que atender ¿no? ¿Cómo, cómo se atiende a estas personas, este 8, 8% que está subocupados, es decir, que no tiene un trabajo estable, lo que se necesita allí es mayor capacitación, cómo se los vuelve a integrar al trabajo formal?

HT: Vos estás refiriéndote a un número estadístico. que es una subocupación, vos tenés una ocupación, la tenés digamos dividida en dos criterios que son: demandantes y no demandantes, es decir, no es un subocupados aquel que tiene un trabajo precario, subocupado es aquel que trabaja por debajo de las 35 horas semanaleslas, ahora bien, ese subocupado puede decir, bueno, yo trabajo menos de las horas de la media que te estaba diciendo, pero quisiera trabajar más, digamos, la totalidad de horas posibles. Ese es un demandante. Y el que no, el que está conforme con esa jornada parcial, es un no demandante, que eso no es exactamente lo que le sucede a aquel que está precarizado. En términos de estadísticos de pronto podía estar más que nada considerado como un desocupado. Obviamente Mar del Plata tiene un comportamiento propio, inducido por lo que significa Mar del Plata para el resto de la Argentina. Hay que diferenciar claramente qué es la desocupación propia, endógena, de la economía propia de Mar del Plata y cuál es aquella que es inducida por un fenómeno que hace de Mar del Plata una singularidad única en Argentina al tener este comportamiento.

Creo que por ese motivo Mar del Plata debe convivir permanentemente con unas políticas de Estado que estén focalizando al empleo como una cuestión primaria, principal, del Estado. Por eso la gestión de Pulti y la que nosotros estamos llevando adelante en la ciudad hemos hecho un fuerte desarrollo en lo que son los cursos de capacitación, hemos generado en un momento casi 6000, 7000 puestos de trabajo, tenemos casi 4000 jóvenes con el programa más y mejor trabajo para capacitarlos, hemos firmado muchos convenios con sindicatos, en función de los centros de formación profesional, que afortunadamente en Mar del Plata son varios y muy buenos, como el del SMATA, el de la UOCRA, el de los Navales, el de los Gastronómicos, como el de los textiles, en fin, creo que deberíamos, como una comunidad solidaria, saber que entre todos debemos reforzar todos aquellos esfuerzos, tanto públicos como privados, para fortalecer los fenómenos de creación de empleo.

JA: Está bien, a ver si entendí, en los subocupados no aparecen aquellos que tienen el trabajo precario, uno piensa...

HT: No, el subocupado es técnicamente es una persona que trabaja menos de 35 horas diarias.

JA: Claro, no, porque estaba pensando en los trabajadores de cooperativas, que trabajan para el Estado, por ejemplo los que están, no son tomados como precarios, sino como empleados… no están como desocupados en esa lista.

HT: El marco legal no está discriminado en este concepto, es decir, desde el punto de vista de la subjetividad del trabajador, si está trabajando, sea en una cooperativa, sea en relación de dependencia, sea en el Estado, no, no está discriminado, de hecho está trabajando.

JA: Aunque gane $1300 no está como trabajo precario.

HT: Exactamente, y está trabajando menos de las 35 horas, con lo cual, la segunda pregunta que se debe hacer es ¿quisiera trabajar más y no puede, no consigue, o directamente está conforme con lo que tiene?

JA: Está bien, demandante o no demandante.

HT: exactamente, desde esa subjetividad del individuo, que manifiesta querer trabajar más y no conseguir, o directamente manifiesta que no le interesa trabajar más, es lo que lo subdivide en demandante y no demandante. Otra característica que a mí me interesaría que vos lo veas, si tenés los números ahí, es acerca de la población activa...

JA: La económicamente activa...

HT: Si. En Mar del Plata está entre las 5 ciudades más importantes de la Argentina respecto al índice de actividad. Cuanto más población activa tenés en condición de, de trabajar o de buscar trabajo, es más exigente en términos del índice de desocupación.

JA: Sí, y eso que Mar del Plata tiene una población mayor, de adultos mayores que es bastante importante también.

HT: Sí, pero tiene esa singularidad, no sé si tenés los números ahí, estamos arriba de 45%, o sea que te está marcando una ciudad con una vocación de

trabajo y a pesar de lo que vos decís, es interesante verlo, porque eso debería ser un elemento que la bajara y no la subiera, sin embargo, a pesar de

esto Mar del Plata es una de las ciudades que está entre las 5 de mayor actividad, y también tiene ciertas características, como que Mar del Plata es una ciudad donde la gente viene a buscar trabajo, y no digo los marplatenses, sino todos aquellos que frente a una temporada ven una expectativa de trabajo

que no tienen en su lugar de origen, y una calidad de vida mayor, que también hay que decirlo, y a pesar de lo mucho que hay que hacer Mar del Plata todavía  sigue siendo en proporción una ciudad con calidad de vida superior a otros lugares de la Argentina, hace que mucha gente venga atraída por esas dos posibilidades, y genere una población ávida de trabajo, con lo cual, es lo que estamos diciendo, Mar del Plata en particular es una ciudad que debe convivir con una expectativa de generación de trabajo muy exigente, que si bien por supuesto el empleo es un problema para todo el mundo ahora, porque estamos hablando de una España que está superando el 25% de desempleo, y de Grecia ya con el 30% de desempleo, lo que lo hace un problema global.
Mar del Plata, en lo que es la Argentina, lo que es el comportamiento de nuestro país, y eso hace que sea una ciudad donde el tema del empleo tiene que ser un capítulo, un ítem del Estado que tiene que estar siempre en la primera fila de prioridades.

JA: Horacio Tettamanti, muy amable y muchas gracias por esta comunicación.

HT: No, gracias a vos por esta posibilidad de reflexionar este tema, y te vuelvo a decir, son números que nos ponen frente a una realidad que, que nos

tienen que convocar a todos al análisis ecuánime, justo, razonable, y en definitiva, sacar conclusiones no para el bien de una gestión, sino para el bien de toda nuestra ciudad que es lo que queremos todos.

JA: Hasta pronto.

HT: Gracias.

JA: Bueno, la palabra del Secretario de la producción del Partido de General Pueyrredón.

RADIO RESIDENCIAS
22-11-11 - 10.15
Nota con Horacio Tettamanti
Secretario de Producción